Антимонопольное ведомство отнесло сразу два приказа Министерства образования и науки РФ к категории нарушений. После издания документов более 50 высших учебных заведений не смогли организовать экзамены для мигрантов. ФАС РФ посчитала нормативные акты необоснованным ограничением здоровой конкуренции.

Летом 2014 года министерство утвердило порядок включения образовательных заведений в список экзаменаторов. Внесение в перечень позволяло проводить государственный тест на знание русского языка, истории и основ законодательства России. Успешное прохождение испытания является обязательным для иностранцев в случае получения:

• вида на жительства;
• разрешения на работу.

Поскольку ведомство установило довольно жесткие критерии оценки, в перечень вошли всего 5 заведений. Заявки же 52 вузов отклонили.

Разрешения получили МГУ, РУДН, СПбГУ, институт им. Пушкина, а также Тихоокеанский университет.  Образовательные учреждения вправе заключать соглашения с региональными центрами. Указанные организации и проводят фактическое тестирование. Стоимость участия в экзамене составила 4,9 тысяч рублей. Ставку определили члены Российского тестового консорциума.

Антимонопольная служба проанализировала содержание приказов Минобрнауки РФ и пришла к выводу об избыточности требований. Итогом установления многочисленных критериев стало ограничение конкуренции. Нормативные акты затронули интересы непосредственных участников рынка, что является нарушением ст. 15 закона 135-ФЗ от 26.07.2006 года.  Министерству выдали предписание.